俗话说，喜事逢双。
五月，发生了两件大事。一是云南地方政府正式宣布拥护中央政府，并且解除了地方武装，政府官员也由中央任命。二是中央军ting进大西北，攻占了兰州，控制了通往青海与新疆的要道。
在统一大业上，剩下就的是四个边疆地区了，即**、新疆、éng古与东北。
显然，南征大业的进展速度比冯承乾与吴铁生预料的都要快，仅用了一年多，中央军就占领了长江以南的所有地区，还控制了甘肃。也正是如此，六月份的时候，吴铁生正式提出北伐。
冯承乾没有反对，只是希望吴铁生把北伐时间推迟到一九二零年。
原因很简单，国内有太多的事情需要huā精力去处理，而且中央军刚刚结束南征，紧接着北伐，对士气也有不利影响。
事实上，当时最严重的问题，仍然是中央与地方政府的关系。
吴铁生坚持中央集权，即地方政府官员由中央任命，并且直接向中央负责，地方军队也必须由中央改组。冯承乾并不反对中央集权，但是认为应该给予地方一定的自治权，比如在经济层面上，就应该让地方有更大的自主权，以便根据自身情况，决定如何发展，而不是由中央统一指挥。
在吴铁生提出北伐后，冯承乾提出了一个更加关键的问题，即中国应该施行什么样的政治制度，有没有必要在完成统一之后进行全民大选，以及有没有把必要把选举制度确定为国家的根本政治制度。
当然，这也引出了很多问题，比如什么样的人才具有选举权。
冯承乾想搞民主，可是他非常清楚，别说现在，即便再过一百年，只要中国民众的基本价值观、思想意识等没有发生根本xing转变，也就是没有认识到民主的重要xing，没有把前清留下的奴xing抹去，那么任何民主政治都不可能在中国生根发芽，因此在国家还不够稳定的情况下搞大选，不可能有任何好的结果。
事实上，这就是中国面临的最大的问题。
不可否认，在推翻清朝的革命中、以及在国家现代化建设的浪潮中，涌现出了一大批有志之士，而且这些人都知道民主的重要xing，更加清楚中国必须向西方国家学习，才能摆脱积贫积弱的帽子。
问题是，这些人有多少？
即便把在校学生算上，愿意搞民主、而且表现积极的中国人，所占比例也不会超过人口总数的百分之一。
这就意味着，有百分之九十九的中国人，也许压根就不知道“民主”是个什么东西。
显然，仅仅是教育，根本无法改变这个列，实。