“大帅此言我不能赞同，汉军在弹汗山驻扎了两万大军，而我鲜卑可战之兵虽然有五万人，只是临时组织的士兵，如何能够相抗，难道大帅要亲眼看着我们鲜卑在汉人手中灭亡吗？汉人给的条件鲜卑能够接受，至于大帅口中鲜卑最后的火种彻底泯灭，则不然，汉人在草原上建立城池何其不易，但却为鲜卑人带来了想象不到的好处，从城池内，我们可以获得梦寐以求的汉人的精锐兵器铠甲，养精蓄锐，而汉人境内亦战乱四起，只要抓住机会，鲜卑帝国未尝没有重新恢复荣耀的时候，到时汉人所建的城池，也会成为鲜卑人的依托，不似现在，汉人兵临草原，我们却无险可依。”
慕容枫不发一言，他的想法没有错误，却在短时间内将鲜卑推到了水深火热之中，而接受了汉人的条件，鲜卑可以在汉人的保护下，继续生存，学习汉人的技术，谁又能肯定，鲜卑不会再次出现一个檀石槐那样英明神武的可汗，重新建立大鲜卑帝国，正是这一丝侥幸心理，让很多部落选择了妥协，只是西凉军会真的给予鲜卑侥幸吗。
三日后，慕容枫在中军那顶有些破旧的大帐内，接待了徐庶，表示愿意接受西凉军的条件。
密密麻麻的车队，向着草原而来，放到以往，这些商人绝对不敢如此明目张胆的踏足草原，不论鲜卑的骑兵，就是草原上的马贼，就让商人损失不起。
为了给商人一条安全的道路，西凉军扫到了沿途有名的马贼，商人的物资，得以顺利进入草原。
建城，放到别人的身上，商人或许会嗤之以鼻，但提出的是贾荣，在商人的眼中，似乎没有这个年轻的大将军难以完成的事，西凉军的财力难以估量，因为他们拥有着匠作坊这一个下金蛋的鸡。
出乎鲜卑人的预料，救援他们过冬的粮草物资，并没有如想象中的到达，而是来了很多商人的车队，还有工匠、奴隶，这些奴隶中他们甚至看到昔日的袍泽。
大将军令：“凡是参与建城的鲜卑人，提供一日三餐，提供住处！”
一座座简易的大帐搭了起来，招收愿意参加建城的鲜卑人。
慕容枫惊呆之余，默许了一切，如今的鲜卑大军只剩下三千人，用汉军的话说就是协助汉人管理鲜卑，使用的兵器倒是精良了很多，但和汉军一比，差了何止一筹，尤其是汉人那种会连续发射短枪的战车，成为鲜卑士兵挥之不去的噩梦。
很多鲜卑的贵族，对汉人的诏令很反感，屡次找徐庶理论，但徐庶说的也很明白，在西凉军治下，没有吃闲饭的人，想要吃饱穿暖，就要付出劳动力。
可怜的鲜卑贵族，何曾受过这样的待遇，无奈之下，他们和汉军妥协，每个部落出一些人参与建城。
对这件事，徐庶的态度缓和了一些，不可能真的让鲜卑的贵族去搬运石头等物资，按照部落的大小，提供劳动力，按劳分配，没有任何的偏私，笑话，这些钱全是西凉军来出，岂会让鲜卑人平白占便宜。
有着两万汉军镇守，倒也没出现什么乱子，首先建筑的城池是以弹汗山王庭为中心，方圆十里的距离，这样的城池放到大汉也是郡城州治级别的。
张昭几乎每日都会来找贾荣一次，建城的代价实在是太大了，花钱如同流水一般，草原上缺乏石头，想要建城，没有石头是不可能的，鲜卑人不用给予饷钱，但大汉的匠人却是高饷，虽然有仙恋阁以及月光杯等稀罕物的支持，仍旧捉襟见肘。
从半月的开销来看，贾荣也意识到了建城的消耗之巨大，尤其是在遥远的弹汗山王庭。
突然，贾荣想到了一种盖房子常用的东西，水泥，有了水泥，建城的问题将变得更加容易，而且若是用水泥开通一条通往弹汗山的道路，运输将会变得十分简答，不仅如此，运输的马车，也要进行改良。