载沣在那边，见各地纷纷起事，自己这边却毫无进展；局势一天比一天糟，越发无所措手足。叫天天不应、喊地地不理，一不做二不休，索性把宝都押在袁世凯身上。他的想法是，与其让革命党人得势，宗庙覆亡，不如满足袁世凯的要求，或可有一线生机。像输光了的赌徒一样，想把全部押上再赌一把。
现在对袁世凯的奏请是有请必准、有求必应，可谓言听计从。
按袁世凯所说，任命冯国璋统领前线第一军，段祺瑞统领第二军；均隶属于袁世凯。
拨直隶，奉天两省武器装备，招募新兵。
财政虽然拮据，但也尽力满足袁世凯地要求。
十月二十七日召回荫昌，授命袁世凯为钦差大臣。
命所有赴援之海陆军，长江水师和此次派出各军，均归袁世凯节制调遣。同时要求各邻省督抚者，随时协同筹办。
特别强调“军情瞬息万变，此次湖北军务，军咨府、陆军部不为遥制，以一事权，而期迅速成功。”
并着袁世凯“激励将士，相机因应，有不得力将弁，准其随时撤换，统制以下如有煽惑、观望及不遵命令，退缩不前者，即按军法从事。不得优容迁就。”
这正是袁世凯想要的，不胜欣喜中，除回电谢恩，高调表白“竭尽血诚，勉图报称”，说一些“效命疆场”、“荡平逆匪”的空话外，人仍“垂钓洹上”。
目的达到了，他更不能轻举妄动了，他要进一步看清形势。
让他想不到的是他这一等不要紧，有更大的好事在等着他。
因为，正在此时，清廷的大后方，接连出了两件大事。
其一是十月二十七日，第二十镇统制张绍曾屯兵滦州，联合第二混成协统领蓝天蔚、统领芦永祥、伍祥祯、潘矩楹。电奏清廷强烈要求速开国会，改定宪法，重组责任内阁。提出皇族永远不得充任内阁总理大臣、国务大臣；政治犯之党人一体特赦等十二条要求。
紧接着，张绍曾扣留下清廷运往湖北前线的一列军火。并致电黎元洪、黄兴，表示断不会督师南下，与民军作战，牺牲同胞生命，助成政府淫威。
张绍曾，字敬舆，直隶大城人。生于清光绪五年九月初五日（一八七九年十月十九日）。光绪二十二年（一六年）考入北洋武备学堂。光绪二十五年（一九年）毕业后，由湖广总督张之洞以官费资送留日，入陆军士官学校第一期炮兵科。
他对于以孙中山为首的革命派，和以梁启超为首的立宪派的主张都产生一定兴趣，对清朝政权的无能、丧权辱国感到不满，认为非痛加改革不可。