唐内阁是被同盟会很看好的。
唐绍仪在袁世凯逼迫和百般刁难下辞职，导致唐内阁的垮台，使宋教仁等觉得必须要实现政党政治，通过政党组阁，方能与袁世凯的独裁行径相抗衡。
同盟会虽然是议会中的第一大党，但距成为独立组阁的政党，其力量还是很不够的。要达此目的，必须联合其他小党团，才能成为一真正强大的政党。因此，宋教仁极力主张再次改组同盟会。
孙中山对改组同盟会表示支持和赞同，一九一二年七月同盟会本部两次召集改组会议，多数人员赞同改组。
会后宋教仁积极着手改组工作，先谋求同统一共和党、国民公党联合。
八月七日三党代表举行会议，就党名、党纲等达成协议；国民共进会、共和实进会也表示同意加入合并。
九月五日，五个党的代表开会通过宋教仁、杨南生等起草的《国民党组党宣言》，以同盟会、共和党、国民公党、国民共进会、共和实进会五党名义公开发表。
当天孙中山、黄兴联名致电同盟会各支部，要求各支部对改组一事“务求同意”，说明变更会名是适时的。
九月十五日，国民党在北京湖广会馆召开正式成立大会，孙中山出席大会并发表演说。大会宣告国民党成立，推举孙中山为理事长，黄兴、宋教仁、吴景濂等八人为理事。
国民党的党务实由宋教仁代理主持。
国民党以“巩固共和，实行平民政治”为宗旨，以保持政治统一、发展地方自治、励行民族同化、采用民生政策、维持国际平和为政纲。从宗旨、党纲来看，国民党在大力扩充组织力量的同时，主张责任内阁以分袁世凯权力，积极维护共和制度和反对，在很多问题与袁世凯处于对立地位，团结了相当部分反袁世凯独裁的政治势力。
国民党也如愿得到了壮大。
宋教仁（1882年4月5日—1913年3月22日），字得尊，号遁初，亦作钝初、遯初、敦初，别号渔父，化名犟斋、宋錬、中岛等，湖南省常德市桃源县仙瑞乡上坊村香冲（今漳江镇教仁村香冲组）人。中国近代革命先驱者之一，被称作为“中国宪政之父”。
清光绪八年（1882年），宋教仁出生于湖南常德桃源。光绪十四年（1888年），六岁的宋教仁进入私塾读书。光绪二十五年（1899年），宋教仁入读桃源漳江书院。
光绪二十七年（1901年），宋教仁考中秀才。光绪二十八年（1902年），宋教仁赴武昌投考美国圣公会文华书院普通中学堂（现华中师范大学），以第一名的成绩被录取。翌年入学，在校期间，由吴禄贞组织的革命团体在武昌花园山的聚会吸引了他，常与同学议论时政。
光绪二十九年（1903年）八月，宋教仁结识了黄兴，并成为挚友。同时，因不满清政府统治，他开始倾向革命。十一月四日，与黄兴、刘揆一、陈天华、章士钊等发起成立华兴会。
光绪三十年（1904年）二月二十五日，以“驱除鞑虏，恢复中华”为宗旨的华兴会在长沙西园正式成立，选黄兴为会长，宋教仁为副会长；七月，在武昌发起创建“科学补习所”；十一月，计划在长沙进行起义反抗清朝政府，但事泄未遂，宋教仁潜赴日本，于这一年十二月十三日抵达日本。[