何进身死，京中卫士、西园八校尉等群龙无首，董卓入京后，军队全落入其手中，董卓择其精壮，充实到他的精锐飞熊军中去。
并州刺史丁原亦奉何进之命进京，九月，被董卓诱吕布杀之，尽收并州兵，吕布自此从董卓。
除这些外，还有附从董卓的羌兵、匈奴兵等，威势可谓一时无两。
入京之初，董卓便派人招降马腾、韩遂，虽尚未得成，却也不再袭扰三辅，西凉之患渐消。
兵强马壮，外敌渐除，又独掌朝中大权，董卓自然满是得意，先要为自己加官进爵，初以天子名义迁自己为太尉领前将军事，封郿侯，不久又进位相国，赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿。
一人得道，鸡犬升天，除董卓外，其母亲、兄弟、族人亦全得加封，将领李傕、郭汜、张济、樊稠、李蒙、胡轸、徐荣、段煨、谋士李儒、贾诩等也都受提拔。
别人靠德服人，董卓靠武力残杀，朝中官卿意见不合者被斩杀许多，见他跋扈暴戾，凶残不仁，又有废帝一事，没多久，袁绍、袁术、曹操等人都逃出京城去。
不过为拉拢名士人心，董卓也是有所作为的，他先将灵帝时因谋诛宦官事败而死的太傅陈蕃、大将军窦武恢复爵位，任用他们的子孙为官，在朝中拉拢原豫州牧、司徒黄琬，司空杨彪等，又启用周铋、伍琼、郑公业、何颥等党人，还将和其等有关的党锢之徒都拔为列卿，一时间，“幽滞之士，多所显拔”。
除了党人，当时天下最有名的大名士，马融之后有郑玄、卢植、蔡邕（yong，三声）、边让几人。
卢植如今在朝中得用，董卓甚重；郑玄大将军何进时就几次召辟，强令其为官都趁夜又潜逃走，如今只在青州家中专心授徒，道路被黄巾堵塞，董卓鞭长莫及；边让少年成名，孔融、王朗、蔡邕等都甚敬，才二十岁就被何进提拔为九江太守，不好再行加官；蔡邕在陈留家中，董卓初召不应，便以其家族生死威胁，又使州郡官吏逼迫，蔡邕这才勉强到京，董卓得之大喜，三日内数次改任其职。
在地方官任命上，去岁陶谦得朝廷授徐州刺史，到任后收降臧霸、孙观等，很快将徐州黄巾全赶到青州去，又任用下邳人陈登为典军校尉，在徐州屯田，是汉末第一位采用屯田解决粮荒的人物，比公孙瓒与曹操还早六年，董卓迁其为徐州牧，仍留徐州。
原豫州牧黄琬任上时，葛陂黄巾几次与官兵交战，势力渐消，较大的只剩刘辟、龚都两股，黄琬已被朝廷召回，董卓授善能“清谈高论，嘘枯吹生”的名士孔伷为豫州刺史，又授韩馥为冀州刺史。
党人中“八厨”之一的张邈声望极高，此时被任命为陈留太守，又授其弟张超广陵太守；原何进派出京募兵的王匡与鲍信，一授河内太守，一授济北相；其余还有温恕授涿郡太守，张咨授南阳太守，
孔子后裔孔融与自己不合，名望也高，董卓不能杀之，便将其派往黄巾最猖獗的北海国为相，欲假黄巾手杀之。
除党人名士外，世家大族也需要拉拢，排第一位的就是汝南袁氏。袁绍、袁术虽与其不合逃出京去，董卓还是将袁绍任命为渤海太守，袁术授为后将军驻南阳，另外，他们的从兄袁遗还担任山阳太守。
公孙度因与中郎将徐荣同乡，得其推荐，担任辽东太守。
董卓倒行逆施，这些由他任命出去的地方官，最后多成为讨伐他的诸侯，可见天下共厌其到何等地步，当然，这些人也让董卓有被背叛后的恼怒，更增其暴戾。