“（八）党人之问题也，民国肇建以来，党派纷纭，原因复杂。其热心国事以微嫌引去者，固不乏人。而专持私见😖🁘🆆，主张破坏，以遂其者，亦多标揭党帜，溷杂其中。事实可稽，难为曲讳。应由政府审查原案🇾，判别是非，咨送国会讨论。俟得同意，然后宣告大赦，方免抵触法律，贻祸将来。
“以上所列各条，略具梗概，国璋审时度势，务策万全，欲况固未来之国基，尤应维持今日之现状，又必出以郑重。本法律以相斡旋，不至腾笑友邦目为泛论，调停建议，舍此莫由。诸公伟画荩谟，必能益我智虑，务希斟酌尽善，免贻挂漏之讥。如以此项条件为可🏴行，盼于鱼日以前赐复，即由敝处主稿联衔，分🉤电滇、黔各省，并达中央。特电奉商，伫盼赐复！冯国璋。东。”
冯🌶国璋以个人名义提出的这八项条件，可谓是不伦不类、杂乱无章。
这份“电报”发🁙🆎🎝出后，同样招致了各方面的反对，就连北洋军系也产🏥🜎生很大的反感。冯在反对袁称帝时，获得了各方好感，这份电报公布后，威信大降。全国舆论都攻击他，🏱🝴🏓有人甚至痛骂他是袁世凯第二。
旅沪廿二省知名人士，由唐绍仪领衔，包括湖南的谭延闿、湖北的汤化龙、四川的胡景🖸🗝🜣伊🃤、江苏的唐文治、奉天的吴景濂、江西的彭程万、直隶的谷钟秀、云南的张耀曾、广西的张其锽等一万多人发表通电，对冯所提的八个条件痛加驳斥。
而张勋则对惩办祸首一条极为不满，汤芗铭则反对清室授权一条。这样一来，把冯国璋搞得很是狼狈，但他仍然不死心。
五月五日冯国璋到了蚌埠邀同倪嗣冲一同到徐州访🁯张勋，商定由冯国璋、张勋、倪嗣冲三🃤人联名发起召集南京会议，电请未独立各省派遣🀶🁒代表参加。电云
“赓密。国璋、嗣冲于本日到徐，与勋晤商，拍发各省通电一件。其文曰川边开战以来，今已数月，虽迭经提出和议，顾以各省意见未能融洽，迄无正当解决。当比时机，危亡🛬呼吸，内氛四伏，外侮时来，中央已无解决之权，各省咸抱一隅之见。谣言传播，真相难知，而滇、黔各省恣意要求，且有加🞕📿无已。长此相持，祸伊胡底，国璋实深忧之。曾就管见所及，酌提和议八条，已于东日通电奉布，计达典签。
“惟兹事体重大，关🕮🍃系全国前途之安危，殊非浅鲜。往返电商，诸多不便，爰于歌日亲诣徐府，商之于勋，道出蚌埠，邀嗣冲偕行，于本日清晨抵徐，彼此晤商，斟酌再四，以为目今时局，日臻危逼，我辈既以调停自任，必先固结团体，然后可以共策进行。言出为公，事求必济，否则因循以往，国事必无收拾之望。兹特通电奉商，拟请诸公明赐教益，并各派全权代表一人，于咸日以前，齐集宁垣，开会协议，共图进止。庶免纷歧，而期实际。勋等筹商移晷，意见相同，为中央计，为国家计，谅亦舍此更无他策。诸公有何卓见，并所派代表衔名，先行电示，借便率循。临电延伫，无🟄🚣🕋任盼祷！等语。特电奉闻，并希台察。”
冯国璋、张勋、🁙🆎🎝倪嗣冲三人联合发起🏮🝝召集南京会议，然而他们三人却是三条心。冯国璋想利用这次会议造成他的第三势力地位，张勋想做这个会议的盟主，为宣统复辟创造☏⚁有利条件，倪嗣冲则是对袁世凯忠心不二。
老谋深🄋🟐算袁世凯也想利👼🎐🐒用这次会议，达成自己的目的。他知🚟🔫道冯、张两人不是一条心，正好利用两人矛盾，以达到互相牵制和从中取利的目的。
他🌶派张镇芳和阮忠枢二人去徐州游说张勋，又派蒋雁行列席南京会议，借以监视。