基层社会大体上由三🄗♖🈗部分构成，即🔩官、绅、民，由此而衍生出官权、绅权、族权，三权共治乡村，互为影响。📉
族权主要以血缘关系确立其在乡村社会的权力与权威，绅权主要以其对文化的垄断及其与官府的关系来确立其在乡村的权力与权威，官权则倚恃皇权，主要以保甲制作为其在乡村的延伸，而源于皇📦🝃权的封建教化引导着族权、绅权在乡🁋🄒☤村的活动，成为国家控制乡村的主要精神手段。
此即所谓的“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治造伦理，伦理造乡绅。”一直以来，乡村自治🂭👾政治，皆是以🌔宗、社为基础，乡绅为纽带，作为官吏与乡民联系的🁇🃮中介，绅权也是介于官权与族权之间。
大清入关，鼎定中原之时，很多乡绅卷入了抗清运动，尤其是在江南地区，江南的反剃发易服的运动都是以乡绅为主的，这自然是遭到了大力打压，清初的科场案、哭庙案、奏销案等等，都大大削减了缙绅的特权，削🞎📀🗬弱了乡绅的势力。
不仅如此，为防乡绅权🈔♬力扩张，朝廷还严格控制乡绅参政，将绅缙之家一体编入保甲之列，听保甲长稽查，并且规定乡绅不得担任保长，这是确保保甲组🐙⛼织不落入地方绅士之手，而县官则可以通过任命保甲长来维持自己**的统治机构。
贞武提出以乡绅来监督地方官员。这无疑👪🛰将极大的提升乡绅的政治地位，扩大乡绅的权力，⚖进而破坏乡村的官权、绅权、族权的平衡，甚至出现绅🆡👉权倒压官权的情形。
默然半晌，张鹏翮才沉声道：“🌵🃜😫皇上，以地方乡绅督查地方官员，则无疑会助长乡绅的权力，微臣担忧乡绅的势力扩张之后。会重蹈前明之覆辙。前明乡绅势力极盛，各地皆有乡绅把持官府，包揽词讼，兼并田产，横行乡里，欺压百姓之现象，此非朝廷之福。”
马齐亦紧跟着道：“皇上，🚀地方乡绅首领皆是财雄势大之主，在地方威望素著，皆系一邑之望🟇🛁、四民之首。如再添监督地方官员之权，日久恐成尾大不掉之势。匹夫居闾里，一呼百应，实非朝廷之福。”
萧永藻则沉吟着道：“对方官员为完成征收赋税之差务多与对方乡绅勾结，以乡绅督查地方官员，奴才担忧反而会促进两者狼狈为奸，🛇🚎祸害百姓，恳祈🏈😅皇上慎虑。”
听得三人皆是🆫极力反对。贞武不由微皱了下🇨眉头🚿，恰这时，嵩祝、王掞二人亦匆匆赶到。进来叩首见礼后，贞武亦未多言，只是指了指小杌子，示意赐座。
略微沉吟，他才道：“乡绅与对方官相护勾结之事，朕久🜜🂿在地方，也屡有耳闻，🚮赋予乡绅的督查☖之权，这个好处，朕也不会白给。
如今南方正大力推行‘摊丁入亩’，北方各省很快亦将大力推行👕🈪🁄，朕还有意推行士绅一体纳粮，一体当差，另外还有耗羡，朕既是给官员加俸，这耗羡就必须归入朝廷，或者是全部取消耗羡。
‘摊丁入亩🔎’再加上士绅一体纳粮，一体当差，乡绅的特权基本被剥夺一尽，💄给予他们督查地方官之权，当是一个补偿，再则，严禁乡绅包揽钱粮，拖欠钱粮，令以宗族为单位交粮，如此，则不担心他们狼狈为奸，祸害百姓。”
听的贞武一口气说出士绅📲🞮一体纳粮，一体当差，严禁乡绅包揽钱粮，拖欠钱粮，在座几位上书房大臣都不由倒吸一口凉气，贞武这是将乡绅的特权一股脑剥🅨夺的干干净净。🁇🃮
难怪他提出由乡绅督查地方官员，大清土地兼并的现象严重，土地🖽😉大多都是集中在乡绅手里，一旦全面推行摊丁入亩、士绅一体🜫纳粮，一体当差，这赋税差役将有绝大部分落在乡绅的头上，倒是根本不用担心他们相互勾结，狗咬狗的可能更大。
贞武扫了几人一眼，也接着道：“以一县为例，朕意是着县里乡绅公开推选一人为主，四人为辅，代表乡绅监督知县，乡绅代表三年一选，此事朝廷和地方🅨官皆不允许插手，完全由乡绅自主选举，为首之乡绅代表赏七品顶戴，以利于其监督，当然，不是终身赏赐，七品顶戴只给每届的乡绅代表。”
说到这里，他站起身来，道：“你们先在这里议议。”走到门口，他又吩咐一句，“赏茶。”出了门，他才对跟在后面🌔的包福全道：“传膳，不用那么麻烦，上几样精致可口的，稍清淡的菜即可。另外，给他们一人赏一碟酥软的饽饽。”