其实，在袁世凯政府中，地😇方官🙀😒吏乘坐绿呢大轿，鸣锣开道，前呼后拥。卸任时勒令地方🇩🛌人民建立德政碑，恭送万民伞等恶习久已盛行。
还有一些地方执♺🍠行了逊清官场中的丁忧守制、回避本籍的规定。
一片复古声中，只有两样事没有🙀😒办，一件是辫子没有明令恢复；一件是袁世凯将甘肃都督赵惟熙关于恢复“谥法”的建议提交政治会议讨论，未能通过。
辫子虽然没有明令恢复，可是留🙀😒辫子的人还是很多，张勋统率的军🐵🄊🟄队便全部留辫子，被戏称为辫子军。甘肃都督赵惟熙也是不肯剪辫子的大官，而在参政院中，有十多个参政也是留了辫子，大摇大摆地出入官场。
谥法🏠🛢也仍然存在，因为正流行“民间私谥”。而且清朝废帝宣统，对死去的王公大臣和逊清遗🛩🟀老，仍有“赐谥褒忠”的上谕发表。
民国三年七月二十八日，袁😇世⚦凯公布了文官官秩令，把“官”和“职”分开。有的是有官有职，有的是有官无职。
官分为九等，是上📆😧卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下士。
袁世凯所发表的授卿令，上卿仅徐世昌一人，🚐💣📭其🝄🈧🀱次赵尔巽、李经羲、梁敦彦是中卿加上卿衔，这🄾🃏三人都是曾在清廷当过总督或是尚书。
中卿是杨士琦、钱能🙀训、孙宝琦、朱启钤、周自齐、张謇、梁士诒、熊希龄、周树模🛱☢🁁、汪🇩🛌大燮等。
少卿加中卿衔的有章宗祥、汤化龙。
少卿有🖏👦董康、庄蕴宽、梁启😇超、🙀😒杨度、孙毓筠。
赵🃨秉钧被袁世凯追赠为上卿；宋教仁🇽🝿🐶也被🍙追赠为中卿。
又有顾鳌“恢复五等爵”的条陈，由法制局编纂，政事堂议决后，交由☷参政院通过颁行。
这样🏠🛢一来，袁世凯以大总统而有皇帝的生杀予夺之权，且有卿、大夫为其辅翼，五等爵为其“沛🄾🃏施酬庸之典”，实在是无其名而有其实的大皇帝了🂄🌓⚖。
皇帝时代的廷寄（就是皇🙏帝封交各省督抚的官书），袁改其名为“大总统封交x督🉡”。
清廷的御史台主司弹劾，🙏现在则易名为肃🍙政史，主司审理的则易名为平政院，至于国务卿则极为类似清廷的军机大臣。
各部总长无权干预各省行政，各省民政长🍙直接向总统行⚃🎪📹文而不由有🐵🄊🟄关各部转递，这就相同于原清廷各部尚书和各省督抚平行，督抚得单衔上奏的老例。